Участники международной конференции: «Образ будущего стран ЦА в меняющемся мире 2024: глобальные угрозы и вызовы. Союзники и противники в решении экономических и гуманитарных проблем», организованной ЦЭИ «Ой Ордо» в партнерстве и ИАП «Восточный Экспресс 24» в Бишкеке, задались вопросом - Есть ли перспективы у инициативы создания Центральноазиатского союза?
По мнению политолога Кубана Таабалдиева, интеграция центральноазиатских государств – это очень важный процесс, который им рано или поздно предстоит пройти, и таким образом добиться объединения всего региона, если не на уровне союза, то хотя бы конфедерации.
- Это, конечно, пока еще далекая мечта, в ближайшее время объединение вряд ли произойдет, поскольку каждая из пяти стран видит развитие нашего региона по-своему. У каждой республики свои интересы, цели, намерения и, главное, возможности. Т.е. нам нужно учитывать уровень развития самих государств, потому что объединение произойдет безболезненно только в том случае, когда этот уровень будет высоким. Тогда все стороны будут заинтересованы найти точки сопряжения позиций и объединения региона, чтобы он перестал быть объектом, а стал субъектом, представляющим региональные интересы на международном политическом пространстве, - пояснил спикер.
При этом он подчеркнул, что «мы не можем ждать, когда мы доберемся до определенного уровня развития, и ждать когда объединение произойдет само по себе». Поэтому важно ускорить процесс развития.
- Каждая страна идет к этому своими темпами. Казахстан и Узбекистан находятся на таком этапе развития, когда они могли бы стать примером для остальных стран региона. У Кыргызстана и Таджикистана тоже есть возможности ускоренного развития. Я имею в виду, например, наши природные богатства – горы и водные ресурсы, которые могли бы помочь нам добиться определенных успехов. Но мы их, к сожалению, не используем, т.к. живем еще по советской привычке, забывая о том, что во всем мире вода – это ценность и настоящее богатство, - отметил эксперт.
Говоря про Кыргызстан, он подчеркнул, что республике нужен четкий план действий, чтобы искать инвестиции под конкретные, пусть и не большие, проекты, а не браться за глобальные, но провальные прожекты.
- Таким образом, мы будем иметь развитие и дополнительные точки сопряжения с соседними государствами, что в итоге положительно повлияет на перспективы создания центральноазиатского объединения, - добавил К. Таабалдиев.
Мнение о том, что движение стран региона в направлении создания Центральноазиатского союза повышает субъектность региона, высказал участник из Казахстана – директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев.
- Процесс, который начался в столице Казахстана Астане в 2018 году, когда начали встречаться главы всех пяти государств ЦА, очень важен. И он постепенно расширяется. Все это позволяет не только углублять взаимодействие между странами, но и способствует тому, что регион становится единым политическим субъектом, - подчеркнул спикер.
В этой связи он рассказал о том, как осуществляется сотрудничество стран ЦА с Европейским союзом.
- Сейчас реализуется уже вторая стратегия Европейского союза в нашем регионе. Первая была принята в 2007 году, вторая – в 2019. В чем принципиальная разница между двумя этими документами? А разница в том, что с 2014 года между Россией и Западом началась война санкций. Причем в тот момент политика ЕС в ЦА вообще «подвисла», не было даже их спецпредставителя. Какая-то деятельность началась только в 2015 году, когда специальным представителем стал Петр Буриан, - напомнил спикер.
По его словам, первая стратегия предусматривала возможности согласования с другими межгосударственными организациями. В приоритете были ОБСЕ и другие западные структуры, но и ШОС там фигурировала. А вот от сотрудничества с ЕАЭС в ЕС отказались сразу.
- Вторая стратегия вообще исключает возможность взаимодействия со структурами, где присутствует Россия, - рассказал эксперт.
На данный момент Европейский союз готовит очередную стратегию своего взаимодействия со странами центральноазиатского региона. Но теперь уже в список недругов ЕС попадет не только Россия, но и Китай.
- В апреле Европарламент принял очередную резолюцию по ЦА, в которой предусмотрена разработка новой стратегии. На мой взгляд, сейчас они взяли риторику «холодной войны». Европарламентарии открыто говорят о том, что ЕС будет сотрудничать со странами ЦА только если они максимально сократят свои контакты с Россией и Китаем. Если будет разработана третья стратегия, то с большой долей вероятности она будет содержать элементы санкционной политики, т.е. европейцы будут вынуждать нас соблюдать антироссийские санкции под присмотром их контролеров, которых они к нам направят. Мы в этой ситуации должны будем обозначить свои позиции, и дать им понять, что мы не намерены сотрудничать в условиях ультиматумов и давления, - подчеркнул А. Чеботарев.
При этом намерение ЕС запустить новую стратегию по ЦА кажется не совсем логичным, учитывая, что и реализация второй европейцам дается совсем не просто. Особенно с точки зрения осуществления экономических замыслов. По словам эксперта, единственное направление, где европейцы преуспели, это различные образовательные программы. Однако и у этого направления не вполне определенное будущее. При этом он поделился своими наблюдениями относительно того, как в нынешней ситуации изменился геополитический вес и положение самого Европейского союза.
- Европейский союз претендовал на статус субъекта международной политики, на статус самостоятельного игрока, и шел к этой цели достаточно уверенно. Но в какой-то момент они резко стали дрейфовать в другую сторону, все больше превращаясь в геополитический инструмент США, - добавил эксперт.
В свою очередь директор Центра исследовательских инициатив «Ma'no» (Узбекистан) Бахтиер Эргашев отметил, что Центральная Азия, как союз пяти стран, до сих пор даже в минимальной степени не является самостоятельным субъектом.
- У нас нет даже концептуального документа, в котором были бы обозначены общие интересы стран региона, с которыми мы могли бы выходить на международную арену. Мы пока объект воздействия, а не самостоятельный субъект. Это мое личное мнение, с которым кто-то может не согласиться. Но нам пока еще далеко до того, чтобы говорить о себе, как о субъекте, который готов выходить со своей собственной позицией и стратегией, - подчеркнул эксперт.
По его словам, есть региональная политика, а есть национальные интересы. И в этом плане странам ЦА далеко до реальной интеграции в ее классическом смысле: «мы сейчас находимся на том этапе процесса, формально начавшегося в 2018 году с первой астаниской встречи глав государств ЦА, который можно охарактеризовать, как прохождение первых шагов по налаживанию партнерства и связей внутри региона. Потому что мы даже их потеряли».
- Неформальные саммиты глав государств ЦА – это уже наша большая удача. Хорошо, что хотя бы раз в год удается всех собрать, обсудить и наметить какие-то направления. Я думаю, не нужно сейчас забегать вперед, нужно идти малыми шагами. Мы еще не наелись независимостью и суверенитетом. И только когда мы переболеем этой детской болезнью, когда поймем, что часть суверенитета можно передавать на наднациональный уровень, тогда мы пойдем дальше по пути интеграции. Но пока мы до этого не доросли, - добавил Б. Эргашев.
Несколько иную точку зрения высказал советник министра обороны Кыргызстана Мурат Бейшенов. Он отметил, что региональная интеграция в Центральной Азии есть, просто она идет очень медленно, потому что у каждой из стран свой взгляд на эти процессы.
- Интеграция упирается в национальные интересы, но если их не замалчивать, а решать на двустороннем уровне, то они не будут препятствовать процессу объединения. Тем более сейчас не та ситуация, когда можно ждать и раздумывать, на это нет времени – в мире высочайший уровень напряженности. Поэтому, например, если мы не решим вопросы границ, нам будет сложно говорить о решении других задач, - добавил М. Бейшенов.
Поддержал эту мысль эксперт по международным отношениям Байкадам Курамаев. По его словам, прежде чем говорить об интеграции стран ЦА, нужно решить приграничные споры, т.е. снять взаимные территориальные претензии.
- Ни один инвестор, ни одна организация не придет в страну, где в любой момент может возникнуть военный конфликт. Последние несколько лет у Кыргызстана были конфликты с Таджикистаном. Без решения этих проблем практически невозможно говорить об объединении, о создании регионального союза. Поэтому я считаю, что первым вопросом, который должны решить лидеры стран ЦА, это вопросы границ. Все остальные вопросы решаемы. Без наличия территориальных споров и претензий, процесс, при котором регион будет обретать субъектность, пойдет намного быстрее, - подчеркнул эксперт.
Источник: ЦЭИ "Ой Ордо",
CentralasianLIGHT.org
24 мая 2024 года