Центральная Азия за неделю: коррупционный шок в Астане, климатическая дипломатия в Анталье и предвыборный отсчёт в Бишкеке (8–15 ноября 2026 года)
Неделя в Центральной Азии прошла под знаком трёх сюжетов, развивавшихся параллельно. В Казахстане задержание руководителей фонда национального благосостояния и национальной железнодорожной компании стало крупнейшим антикоррупционным делом со времени вступления в силу новой Конституции. В Анталье, где Турция принимала климатический саммит COP31, все пять государств региона представили себя как региональных игроков в климатической повестке, и в центре их выступлений были ледники, вода и Аральское море. В Кыргызстане президентская кампания вступила в новую фазу: приём заявок завершился, а президент предупредил о попытках разжечь межэтническую напряжённость на юге. За этими заголовками стоял постоянный поток новостей об инвестициях, инфраструктуре и безопасности, показывающих, как быстро перестраиваются экономические и геополитические связи региона.
Казахстан: аресты на вершине государственной экономики
Самая громкая новость недели пришла из Астаны. 11 ноября Антикоррупционная служба Комитета национальной безопасности (КНБ) задержала председателя правления «Самрук-Казыны» Нурлана Жакупова, главу национальной железнодорожной компании «Қазақстан темір жолы» (КТЖ) Ельжаса Отыншиева и ещё нескольких подозреваемых. Подробностей обвинения КНБ не сообщил, сославшись на тайну следствия. Жакупов руководил фондом с апреля 2023 года, Отыншиев возглавлял железную дорогу менее четырёх месяцев.
Масштаб дела трудно переоценить. «Самрук-Казына» контролирует активы, на которые приходится значительная доля экономики Казахстана: нефть и газ, железные дороги, энергетика, телекоммуникации. В феврале фонд сократил около 650 административных должностей после критики президента Касым-Жомарта Токаева за избыток управленцев.
13 ноября Токаев высказался о деле на оперативном совещании Совета безопасности. Он назвал задержания «чрезвычайно серьёзным сигналом масштабной коррупции в государственных компаниях». По словам президента, это первое крупное дело с тех пор, как принцип «Закон и Порядок» был закреплён в новой Конституции, вступившей в силу 1 июля. «Нарушать Конституцию, а тем более глумиться над этим священным документом не позволено никому», — заявил он. Токаев объявил о создании специальной Государственной комиссии для контроля за бюджетными расходами на дороги, аэропорты, поликлиники, школы и спортивные объекты в рамках программы «Народная стройка». Её состав объявят в начале следующей недели.
Скандал разразился на фоне формально хороших экономических показателей. ВВП в январе–октябре вырос на 4,5%, немного быстрее, чем по итогам девяти месяцев. Обрабатывающая промышленность ускорилась до 9,3%, лидировали фармацевтика (рост на 50,9%) и машиностроение (на 22,2%). Правительство стремится удвоить экономику к 2029 году и снизить зависимость от нефти, добычу которой сдерживают квоты ОПЕК+ и перебои на маршруте Каспийского трубопроводного консорциума. Астана представила иностранным послам инвестиционные приоритеты в энергетике, сельском хозяйстве, цифровых технологиях, водной инфраструктуре и критических минералах, выделив железную дорогу Бахты–Аягоз и 800-километровую автомагистраль Арал–Каспий. Транскаспийские грузоперевозки за девять месяцев выросли почти на 30%. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций определил возможные проекты в Казахстане на сумму до $6 млрд, а QazaqGaz начал переговоры с австрийским государственным холдингом ÖBAG о добыче и подземном хранении газа.
Продвинулись и ядерные планы Казахстана. Глава Агентства по атомной энергии Алмасадам Саткалиев 12 ноября посетил турецкую АЭС «Аккую» и пригласил работающих там казахстанских специалистов вернуться на родину. Казахстан планирует построить как минимум три АЭС и в сентябре подписал контракт с «Атомстройэкспортом» (входит в «Росатом») на строительство первой. В стране нет действующего реактора с 1999 года, когда был закрыт БН-350 в Актау, поэтому поиск квалифицированных кадров — одна из главных проблем.
Кыргызстан: предвыборный отсчёт под давлением
В Кыргызстане повестку определяли президентские выборы 27 января 2027 года. Приём заявок завершился в полночь 12 ноября, претендентов одиннадцать. Последней заявку подала Клара Сооронкулова, бывший судья Конституционной палаты и единственная женщина в гонке. Среди претендентов — действующий президент Садыр Жапаров, баллотирующийся на второй срок, бывший депутат Исхак Масалиев и бывший глава финансовой полиции Сыймык Жапыкеев.
12 ноября Жапаров опубликовал предупреждение в Facebook. Он заявил, что «недобросовестные политики» замышляют спровоцировать кыргызско-узбекский конфликт на юге накануне выборов. Он никого не назвал и уточнил, что пока это лишь разговоры. Но он призвал аксакалов поговорить с молодёжью 20–25 лет и предупредил, что ложные слухи могут разжечь конфликт «на пустом месте». Предупреждение весомо для страны, которая помнит кровопролитные столкновения в Оше и Джалал-Абаде в 1990 году и в июне 2010 года, когда погибли более 400 человек.
Экономический фон тревожный. Цены производителей промышленной продукции в Кыргызстане в сентябре выросли на 24% в годовом выражении — самый высокий показатель в Евразийском экономическом союзе, почти втрое выше среднего по союзу (8,4%). Лидировали водоснабжение и утилизация отходов с ростом на 43,1%. Поскольку цены производителей обычно в течение нескольких месяцев переходят в потребительские, это осложняет борьбу Национального банка с инфляцией в преддверии выборов.
Слабым местом страны остаётся энергетика. Кыргызстан рассчитывает импортировать около пятой части электроэнергии, необходимой зимой. Запущена пятилетняя программа iFIRST стоимостью $35 млн при поддержке Всемирного банка. Она направлена на модернизацию энергосетей, поддержку проекта Камбаратинской ГЭС-1 мощностью 1860 МВт (доноры обозначили на неё около $2,5 млрд) и защиту малоимущих семей при росте тарифов. Жапаров также заявил, что крупнейший в стране золоторудный рудник Кумтор будет работать как минимум до 2050 года, опровергнув сообщения о его закрытии в 2032 году.
Ещё две новости показали более широкие амбиции Бишкека. Правительство опубликовало проект первой в истории страны космической программы на 2027–2031 годы. Она предусматривает создание к 2031 году национальной системы наблюдения Земли, прежде всего для мониторинга ледников, водных ресурсов и природных опасностей. Кабинет министров также одобрил соглашение, по которому Россия будет финансировать Службу по контролю наркотиков МВД Кыргызстана до 2028 года. Кыргызстан находится на Северном маршруте, по которому афганские опиаты переправляются через Центральную Азию.
В Бишкеке также прошла ежегодная сессия Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА). Участники приняли Бишкекскую декларацию и одобрили три новых совместных проекта: по безопасности плотин, мультимодальному транспорту и зелёной экономике. В 2027 году СПЕКА будет председательствовать Узбекистан.
Безопасность: ОДКБ и афганская граница
11 ноября в Москве прошёл саммит Организации Договора о коллективной безопасности. Лидеры России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана приняли декларацию и 18 документов, в том числе антитеррористическую стратегию до 2030 года. С 1 января 2027 года председательство в ОДКБ перейдёт к Таджикистану.
Для Душанбе ключевой вопрос — 1350-километровая граница с Афганистаном. Программа ОДКБ по укреплению границы рассчитана до 2029 года: самые уязвимые участки будут оснащены в 2026–2027 годах, первое оборудование из России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана должно поступить до конца этого года. Генеральный секретарь ОДКБ Таалатбек Масадыков подчеркнул, что программа «не направлена против Афганистана и его народа».
12 ноября президент Эмомали Рахмон провёл в Москве отдельные переговоры с Владимиром Путиным о безопасности, торговле, энергетике и трудовой миграции. Денежные переводы таджикских мигрантов, работающих в основном в России, составляют около 40% ВВП Таджикистана, что делает Москву незаменимым партнёром для Душанбе. При этом Таджикистан продолжал расширять круг партнёров. 11 ноября его антикоррупционное агентство подписало меморандум с саудовским Управлением по надзору и противодействию коррупции («Назаха») на международном форуме в Душанбе.
COP31: Центральная Азия говорит единым климатическим голосом
Саммит лидеров COP31 в Анталье 11–12 ноября стал главной международной площадкой недели для Центральной Азии, и каждая страна приехала со своей инициативой.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил «модель климатической интеграции» Центральной Азии, основанную на обмене климатическими данными, экотехнологиях и совместном финансировании. «Ни одна страна не может решить климатические проблемы в одиночку», — сказал он. Он отметил, что Узбекистан сократил выбросы на единицу ВВП на 35%, планирует довести сокращение до 50% к 2035 году и производить 54% электроэнергии из возобновляемых источников к 2030 году. Инициатива связана с председательством Узбекистана в Международном фонде спасения Арала в 2027 году.
Туркменистан привёз самый обширный пакет. Он предложил объявить Десятилетие ООН по климатической устойчивости и адаптации на 2028–2037 годы, учредить «Ашхабадский климатический диалог» с 2027 года, принять Международный экологический кодекс и создать региональный центр по борьбе с опустыниванием. Министр иностранных дел Рашид Мередов продвигал Региональный центр климатических технологий, который должен открыться в Ашхабаде в начале 2027 года, на переговорах с UN-OHRLLS, Глобальным институтом зелёного роста и ИСЕСКО. Спутниковый мониторинг неоднократно связывал туркменские газовые месторождения с крупными утечками метана, и это противоречие будет сопровождать климатическую дипломатию страны.
Таджикистан 12 ноября провёл мероприятие по ледникам, соорганизаторами которого выступили Кыргызстан, Непал, Пакистан и Бутан. Участники призвали обеспечить предсказуемое долгосрочное финансирование для горных стран, ледники которых отступают. Конкретных обязательств объявлено не было.
В Анталье шла и двусторонняя дипломатия. Мирзиёев встретился с президентом Всемирного банка Аджаем Бангой; стороны отметили, что совместный портфель приближается к $16 млрд. Он также встретился с президентом Финляндии Александром Стуббом, и они договорились ускорить проекты в металлургии, энергетике и геологии. Ранее, 10 ноября, Национальный лидер туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедов встретился в Турции с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом, и стороны подтвердили формулу «Одна нация — два государства».
Промышленная ставка Узбекистана и региональные финансы
Вне саммита Узбекистан объявил о 164 проектах в электротехнической отрасли на $11,6 млрд на ближайшие три года. Самая крупная доля, $3,5 млрд на 21 проект, приходится на электронные компоненты и микроэлектронику. Другие проекты охватывают робототехнику, кабели, трансформаторы, оборудование для электромобилей и бытовую технику. 13 ноября Торгово-промышленная палата подписала меморандум с деловыми организациями китайской провинции Хайнань о расширении торговли и инвестиций. Fitch впервые присвоило Республике Каракалпакстан кредитный рейтинг BB- со стабильным прогнозом. Агентство указало на сильную зависимость региона от трансфертов из Ташкента, составивших в 2025 году 51% его операционных доходов.
Трубопроводы, минералы и внешний мир
Спутниковые снимки от 7 ноября показывают, что газопровод ТАПИ дошёл до окраин Герата в Афганистане, примерно в 22 км к западу от промышленного района города. Туркменские официальные лица рассчитывают ввести первый афганский участок в эксплуатацию до конца 2026 года. Общая протяжённость газопровода — около 1800 км, только участок до Герата стоит $600 млн. После десятилетий на бумаге проект наконец обретает реальные очертания.
Вырос и интерес Европы к ресурсам региона. В 2025 году Китай обеспечил около 98% поставок редкоземельных металлов в ЕС, и Брюссель ищет альтернативу в Центральной Азии. На регион приходится 39% мировых запасов марганцевой руды и 31% хрома, а один Казахстан может поставлять 21 из 34 критически важных для ЕС видов сырья.
Общество и туризм
13 ноября в Душанбе открылись новая международная больница с 30 отделениями, диагностикой с применением искусственного интеллекта и 3-тесловым МРТ, а также ювелирная фабрика. Туркменские и немецкие врачи провели 13-й ежегодный форум здравоохранения, посвящённый искусственному интеллекту в медицине. Таджикистан сообщил о 1 551 200 прибытиях иностранных туристов в январе–сентябре, однако из-за пределов СНГ приехали лишь 154 240 человек. Этот разрыв показывает, сколько ещё предстоит сделать для привлечения туристов из дальнего зарубежья.
Перспективы
Неделя оставила три открытых вопроса. В Казахстане неясно, приведёт ли дело «Самрук-Казыны» к системной реформе госкомпаний или останется разовой чисткой. За этим будут внимательно следить иностранные инвесторы. В Кыргызстане ближайшие недели регистрации кандидатов покажут, останется ли кампания спокойной; главными испытаниями станут инфляция и зимний дефицит электроэнергии. А после Анталье климатические обещания Центральной Азии будут оцениваться по деньгам: ни одна из инициатив по ледникам, Аралу и климатическим технологиям пока не получила конкретного финансирования.
CentralasianLIGHT.org,
15 ноября 2026 года