Парламент Кыргызстана одобрил в третьем чтении законопроект, позволяющий Министерству внутренних дел (МВД) штрафовать за оскорбления и клевету, опубликованные в социальных сетях и на сайтах СМИ, сообщает пресс-служба Жогорку Кенеша Кыргызстана.
Нововведение вызвало широкий резонанс в обществе, где правозащитники опасаются его использования для преследования критиков властей.
Из 80 зарегистрированных на заседании депутатов лишь четверо (Дастан Бекешев, Жанар Акаев, Сеидбек Атамбаев и Эльдар Абакиров) проголосовали против принятия законопроекта.
В поддержку инициативы высказались 68 парламентариев, а восемь воздержались.
Какова основная суть законопроекта?
Согласно информации портала Eurasiatoday.ru, поправки в Кодекс о правонарушениях наделяют МВД полномочиями отслеживать случаи клеветы и оскорблений в интернете, заполнять протоколы и выписывать штрафы.
Размер штрафов установлен на уровне 20 тысяч сомов (около 230 долларов) для физических лиц и 65 тысяч сомов (около 747 долларов) для юридических лиц.
Критика и аргументы против законопроекта
Депутат Дастан Бекешев раскритиковал закон, назвав его «налогом на слово». Он подчеркнул, что штраф в 20 тыс. сомов ($230) равен месячной зарплате учителя, а правоохранительные органы должны сосредоточиться на более серьезных правонарушениях.
«Чем искать в интернете, кто что сказал плохое, лучше бы искать преступников», — заявил Бекешев.
Опасения правозащитных организаций
Юристы и правозащитники выражают опасения, что закон будет применяться выборочно, как это уже произошло с законом о ложной информации.
Юрист Акмат Алагушев из «Института Медиа Полиси» отметил, что документ может стать инструментом давления на независимые СМИ, такие как «Клооп» и «Азаттык».
История разработки законопроекта
Поправки были инициированы Министерством культуры и Министерством юстиции Кыргызстана в апреле 2024 года. Первоначальная версия проекта предусматривала более высокие штрафы: 100 тысяч сомов ($1 тыс. 150) для физических лиц и 200 тыс. сомов ($2 тыс. 300) для юридических лиц.
Омбудсмен Джамиля Джаманбаева назвала такие штрафы необоснованно высокими и настаивала на необходимости судебного разбирательства в подобных делах. После общественной критики штрафы были снижены, а полномочия переданы МВД.
Ситуация со свободой слова
За последние годы Кыргызстан утратил статус «оазиса свободы слова» в Центральной Азии. Согласно Freedom House, страна с 2021 года входит в категорию несвободных стран.
В рейтинге «Репортеров без границ» (RSF) Кыргызстан занимает 120-е место.
«Можно заметить беспрецедентное давление на журналистов», — отметила Жанна Кавелье, глава отдела Восточной Европы и Центральной Азии RSF.
Прецеденты преследования СМИ
Принятый в 2021 году закон о фейках сделал возможным блокировку сайтов без суда. В сентябре 2023 года был заблокирован сайт Kloop.kg, а в июле 2024 года фонд «Клооп Медиа» ликвидировали по решению суда.
Кроме того, журналисты подвергаются уголовным преследованиям.
Есть ли подобные законопроекты в других странах Центральной Азии и в России?
В странах Центральной Азии и России в последние годы были приняты законы, направленные на регулирование информации в интернете, включая ответственность за клевету и оскорбления.
Россия:
В России с 2019 года действует закон, предусматривающий административную ответственность за распространение в интернете недостоверной информации, а также за оскорбление власти и государственных символов. Штрафы за подобные нарушения могут достигать 1,5 млн рублей ($15 тыс. 900).
Казахстан:
В Казахстане в 2020 году были внесены поправки в законодательство, усиливающие ответственность за распространение ложной информации в интернете. Закон предусматривает штрафы и лишение свободы за клевету и оскорбления, распространяемые через интернет-ресурсы.
Узбекистан:
В Узбекистане в 2021 году были приняты поправки в Уголовный кодекс, устанавливающие ответственность за клевету и оскорбления в интернете. Нарушителям грозят штрафы или исправительные работы.
Таджикистан:
В Таджикистане в 2020 году был принят закон, предусматривающий наказание за распространение ложной информации в интернете, включая клевету и оскорбления. Нарушителям грозят штрафы или лишение свободы.
Туркменистан:
В Туркменистане действуют строгие законы, ограничивающие свободу слова в интернете. За распространение клеветы и оскорблений предусмотрены серьезные наказания, включая лишение свободы.
Таким образом, большинство стран Центральной Азии и Россия приняли законодательные меры, направленные на регулирование информации в интернете и установление ответственности за клевету и оскорбления.
CentralasianLIGHT.org
20 декабря 2024 года