Для стран Центральной Азии многовекторная дипломатия стала необходимостью: структурным ответом на географические, исторические, экономические и вопросы безопасности. Вопрос сейчас не в том, должны ли региональные государства проводить диверсифицированную внешнюю политику. Все пять стран уже это делают, хотя и с разными приоритетами и возможностями. Вопрос скорее в том, как развивается этот подход.
В 1990-х и начале 2000-х годов многовекторная дипломатия в значительной степени представляла собой процесс государственного строительства и позиционирования. Для молодых стран Центральной Азии это означало одновременное поддержание отношений с Россией, развитие связей с Китаем, взаимодействие с Западом и участие в международных организациях. Сегодня, однако, этот процесс становится более сложным. Речь идёт уже не только об управлении отношениями с внешними державами. Всё чаще это также использование партнёрств для поддержки модернизации, развития связей, экономической диверсификации, институциональных реформ и долгосрочной устойчивости.
Этот сдвиг не следует понимать как отказ от какого-либо одного партнёра или как игру с нулевой суммой. В основе своей регион с большим количеством маршрутов и дипломатических платформ может служить более стабильным и предсказуемым партнером для России, Китая, Европы, США, стран Персидского залива, Южной Азии и других стран. Для самих центральноазиатских государств диверсификация, в свою очередь, заключается в укреплении стратегической автономии за счет расширения внешних рынков, снижения зависимости от какого-либо одного торгового партнера, привлечения инвестиций из различных источников и наращивания местного и регионального потенциала.
Такая стабильность важна, поскольку международная обстановка стала менее предсказуемой. Нестабильность в Восточной Европе повлияла на традиционные северные маршруты. Напряженность в отношениях с Афганистаном, Пакистаном, Ираном и Персидским заливом усилила неопределенность в отношении доступа к мировым рынкам и напрямую повлияла на логистические возможности Центральной Азии. В то же время глобальная конкуренция за энергоносители, продовольственную безопасность, критически важные полезные ископаемые и надежные транспортные связи привлекла к региону новое внимание.
Действительно, многовекторный подход уже принес конкретные дивиденды странам региона. За последние восемь лет совокупный ВВП Центральной Азии вырос в 2,5 раза, достигнув примерно 520 миллиардов долларов, а торговля с внешними партнерами превысила 270 миллиардов долларов.
Китай в настоящее время является крупнейшим торговым партнером региона: объем торговли в прошлом году превысил 100 миллиардов долларов, а инвестиции и строительные контракты за последнее десятилетие составили около 90 миллиардов долларов. ЕС также играет важную роль: за последние семь лет объем торговли увеличился в четыре раза, достигнув 54 миллиардов евро, а европейские инвестиции превысили 100 миллиардов евро. Россия также остается важным партнером: объем торговли превышает 45 миллиардов долларов, а совокупные инвестиции превышают 20 миллиардов долларов, а также страна имеет тесные связи в сферах миграции, безопасности, образования и инфраструктуры. Инвестиции стран Персидского залива с 2022 года увеличились почти втрое, достигнув 20 миллиардов долларов. В то же время Исламский банк развития инвестировал 9,1 миллиарда долларов в страны Содружества Независимых Государств (СНГ), около 60% из которых приходится на Центральную Азию.
Торговый охват США невелик, около 7 миллиардов долларов, но неуклонно растет, особенно после саммита C5+1, который в прошлом году собрал в Белом доме всех лидеров стран Центральной Азии. Помимо торговли, Соединенные Штаты предоставили Центральной Азии прямую помощь на сумму более 9 миллиардов долларов, включая гуманитарную поддержку, и помогли мобилизовать более 50 миллиардов долларов через международные финансовые институты в виде кредитов, займов и технической помощи для поддержки долгосрочного развития.
Взаимосвязь также является областью, где логика многовекторной дипломатии очевидна. Для стран, не имеющих выхода к морю, суверенитет — это не только правовой принцип, но и логистическое условие. Страна, имеющая несколько надежных маршрутов, портов, рынков и цифровых связей, обладает большей свободой действий, чем страна, зависящая от ограниченного числа из них. Именно поэтому страны Центральной Азии пытаются превратить свое отсутствие выхода к морю в преимущество, обусловленное сухопутными связями.
Центральное место в обсуждении занял Средний коридор. Он связывает Центральную Азию с Европой через Каспийское море, Азербайджан, Грузию и Турцию. Всемирный банк подсчитал, что при правильных инвестициях и реформах объемы грузоперевозок могут утроиться, а время в пути сократиться вдвое к 2030 году. Однако маршрут все еще находится в стадии разработки; он по-прежнему дорог и ограничен по пропускной способности. Реализация коммерческого потенциала коридора будет зависеть от инвестиций в инфраструктуру, таможенной реформы, модернизации портов и координации действий между различными юрисдикциями.
Маршрут Трампа для международного мира и процветания (TRIPP) также становится важным проектом по развитию транспортной инфраструктуры. Благодаря недавнему прогрессу в мирном процессе между Арменией и Азербайджаном, он может открыть новое сообщение между Азербайджаном и Нахичеваном через Армению, что будет иметь более широкие последствия для торговли между Турцией, Южным Кавказом и Центральной Азией.
Другие многообещающие инициативы помогают проиллюстрировать, почему Узбекистан сейчас стремится к диверсификации во всех направлениях: на запад через Каспийское море, на юг через Афганистан и Пакистан, на юго-запад через Иран и Персидский залив, на восток через Китай и на север через Казахстан и существующие евразийские маршруты. Эти усилия, как видно из Ташкента, дополняют друг друга, а не конкурируют.
Более того, такой подход является частью более широкой картины, формирующейся в регионе. В конечном счете, самым мощным инструментом, доступным государствам Центральной Азии, является региональное сотрудничество. Отдельная страна может проводить многовекторную дипломатию, но только более скоординированный регион может достичь реальной стратегической автономии.
Правительства региона прекрасно это понимают, поэтому они уделяют приоритетное внимание контактам и политической координации. С 2018 года лидеры Центральной Азии провели семь президентских саммитов — последний из них состоялся в Ташкенте в прошлом году. Включение Азербайджана в этот региональный формат особенно важно, поскольку оно указывает на постепенное расширение старой структуры «C5» как часть более широкой логики, которая более тесно связывает Центральную Азию с Южным Кавказом, Турцией и Европой. В основе всего лежит четкий императив: задача Центральной Азии состоит не в выборе между крупными державами. Она заключается в создании достаточной внутренней координации, экономической глубины и логистической гибкости для продуктивного сотрудничества со всеми ними. Именно в этом будет заключаться суть следующего, более зрелого, этапа центральноазиатской дипломатии.
Об авторе: Джавлон Вахабов — заместитель советника президента Узбекистана по внешней политике. Он также занимает должность управляющего директора Международного института Центральной Азии (МИИ). Ранее, с 2017 по 2023 год, он занимал должность посла Узбекистана в США, Канаде и Бразилии.
Источник: https://www.statecraftandstrategy.com/
CentralasianLIGHT.org
6 июля 2026 года